國內鋼價大漲，進口礦價連續小幅上行，但港口庫存壓力依然較大

DATE：2017-5-22
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中國（深圳）綜合開發研究院院長樊綱20日表示，城市化是人的遷移，我們要研究人的行為規律，中國在目前階段應該以發展大城市為主，而不能是小城鎮為主。

由深圳市綜研軟科學發展基金會、中國(深圳)綜合開發研究院發起主辦的“2017中國智庫論壇暨綜合開發研究院北京年會”20日在北京舉行，本次論壇以“新經濟與舊體製”為主題。

此次論壇上也發布了樊綱等人的新書《中國城市化和特大城市問題再思考》(下稱《再思考》)。

書中稱，城市化與城鎮化在一定意義上並無差別，都包含著農村人口伴隨工業化進程向城市的遷移與集中，真正的差別體現在具體的指導思想和政策措施上。按照“城鎮化”的指導思想，我國一直嚴格控製大城市人口規模和土地供給，優先發展中小城市和小城鎮，鼓勵就地城鎮化，以此來防止所謂的“大城市病”發生。但是，這種指導思想卻與城市化的基本邏輯和現實進程有所背離。

樊綱表示，在我們目前發展的階段上，應該以發展大城市為主，而不能是小城鎮為主。土地都給了小城鎮，大城市人為設限，最後就是今天的結果。大城市、小城市兩極分化，大城市房價、物價飆升，小城市(房子)賣不出去，因為人不去小城市。

“城市化是人的遷移，我們要研究人的行為規律，人為什麽要遷移，要找工作，工作哪兒能提供，為什麽要搞城市化，城市有規模效應，凯发官网k8在大城市的背景下，基礎設施條件下能夠更好發展，能夠提供更多的就業。我們的人就向大城市，特別是新興工業化國家，我們在一代人、兩代人的時間裏迅速實現工業化，一定要發展大城市。”樊綱說。

對於西方一些國家小城鎮大量存在的事實，樊綱表示，西方國家小城鎮往往是大城市周邊的小城市，屬於大都市周邊的大城市群、城市帶的小城市，用鐵路交通，一個小時、一個半小時能夠上班的區域範圍內，屬於城市群、城市帶的一部分;這些小城鎮沒有消亡，是因為歐洲那些國家工業化進程很慢，100年、150年好幾代人才完成了工業化。年輕人還沒走光，退休的人回來了。退休回去的人是第一是帶著高收入回去的，二是帶著社保回去的，三是帶著一生的現代城市生活的經曆回去的，他去改造老宅，把一些現代東西帶回了那個小城鎮，那個小城鎮反倒發展起來了，他們退休了不必再到城市擠公交了，所以小城鎮發展了。

與西方國家不同的是，我國同日本、韓國等後發國家在短短幾十年時間內進行了快速工業化，在一兩代人的時間裏主要發生的是人口集聚，而人口回流較少。在此階段城市化和大城市化的比率往往會更高。這不是我們做錯了，而是發展階段不同、發展特點不同而已。西方國家小城鎮發展的經驗表明，小城鎮不是沒有發展的機會，但不是在城市化的早期。

樊綱稱，在這樣的背景下，我們思考快速工業化國家，在目前的情況下，沒有人回去的情況下，大概很多小城市現在的工作是保護好環境，保護好生態，保護好文化，保護好老宅，未來也能發展，但是需要一個過程。